Luật Sư Công Ty Luật Newvision Trả Lời Phỏng Vấn Tạp Chí Pháp Lý.

Luật sư Nguyễn Văn Tuấn, Phó Giám Đốc Công ty NewVision Law đã có phần trả lời phỏng vấn với Tạp Chí Pháp Lý về vấn đề "Đề xuất kiến nghị các giải pháp về chính sách pháp luật nhằm phòng ngừa chất độc hại gây mất an toàn vệ sinh thực phẩm", chúng tôi trân trọng giới thiệu nội dung bài phỏng vấn.

Đề tài: Đề xuất kiến nghị các giải pháp về chính sách pháp luật nhằm phòng ngừa chất độc hại gây mất an toàn vệ sinh thực phẩm

Câu hỏi phỏng vấn Luật sư Nguyễn Văn Tuấn, trưởng Văn phòng Luật sư Newvision Law

1, Hiện nay, tình trạng các hoá chất độc hại, chất cấm nằm ngoài danh mục cho phép sử dụng tại Việt Nam đang được mua bán và sử dụng một cách tràn lan, đã góp phần tạo nên thực phẩm bẩn – nguồn cơn tích tụ nhiều loại bệnh, đặc biệt là ung thư. Ông nhận xét gì về vấn đề này?

Luật sư Nguyễn Văn Tuấn trả lời: Đối với vấn đề này, tôi nhận thấy đó là hiện tượng đáng báo động, tình trạng các hoá chất độc hại, chất cấm nằm ngoài danh mục cho phép sử dụng tại Việt Nam đang được mua bán và sử dụng một cách tràn lan, đó phần nhiều là do ý thức của những chủ cơ sở sản xuất không có ý thức, đặt vấn đề lợi nhuận lên đầu, hơn nữa trách nhiệm của các cơ quan chức năng đối với việc quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm chưa được quan tâm và thực hiện tốt mới dẫn đến tình trạng đáng báo động như vậy.

2. Để tình trạng các hoá chất độc hại vẫn được sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi, trong hoa quả và thực phẩm,… Trách nhiệm thuộc cơ quan nào? Thưa ông?

- Trả lời:

Ngày 09 tháng 04 năm 2014, Liên bộ Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương đã ban hành Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT hướng dẫn việc phân công, phối hợp trong quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm.

Đồng thời, chủ động chủ trì tổ chức, thực hiện việc thanh tra, kiểm tra ATTP theo phạm vi quản lý được phân công quy định tại Luật an toàn thực phẩm, Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2012. Các Bộ liên quan có trách nhiệm tham gia phối hợp công tác thanh tra, kiểm tra ATTP theo đề nghị của cơ quan chủ trì thực hiện hoặc theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

3. Có ý kiến cho rằng, hiện nay các hoá chất độc hại gây ung thư có thể dễ dàng lọt qua hàng rào kiểm soát của cơ quan thanh tra, phải chăng việc thanh tra, kiểm soát của cơ quản lý chưa thực sự chặt chẽ? Quan điểm của ông như thế nào về ý kiến này?

Luật sư Nguyễn Văn Tuấn trả lời : Vấn đề này có thể là nói đó là vấn đề nhạy cảm, có thể đánh giá việc thanh tra kiểm tra của các cơ quan quản lý chưa chặt chẽ, họ có thể để lọt những cơ sở sản xuất không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng vì mục đích cá nhân, cho nên vấn đề này cần được họp bàn, chấn chỉnh để hiện tượng các hóa chất độc hại gây ung thư ở thực phẩm không còn tiếp tục tràn lan như hiện nay.

 4. Theo ông, luật pháp cần có những quy định cụ thể như thế nào để xử lý nghiêm những cơ sơ, cửa hàng bán các hoá chất độc hại hiện nay?

Luật sư Nguyễn Văn Tuấn trả lời : Hiện nay đã có nghị định số 178/2013/NĐ-CP xử phạt hành chính về vệ sinh an toàn thực phẩm, tuy nhiên đối với các cửa hàng bán hóa chất độc hại hiện nay, biện pháp xử lý hành chính chưa đủ biện pháp răn đe thì việc xử lý hình sự đối với các trường hợp này là hết sức cần thiết. Bởi việc sử dụng bán hóa chất độc hại là hành vi vô cùng nguy hiểm cho xã hội, nó có thể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng của rất nhiều người hoặc gây ảnh hưởng lớn đến môi trường sống.

5. Có ý kiến cho rằng, nếu các cơ quan chức năng sớm ban hành danh mục chất cấm không được phép đưa vào thực phẩm, thức ăn chăn nuôi thì có thể xử lý ngay về hành vi buôn bán hàng cấm theo điều 155 BLHS? Ý kiến của ông như thế nào?

Luật sư Nguyễn Văn Tuấn trả lời :

Điều 155 BLHS quy định về tội buôn bán hàng cấm quy định:

“1.  Người nào sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán  hàng hoá mà Nhà nước cấm kinh doanh có số lượng lớn, thu lợi bất chính lớn  hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi quy định tại Điều này hoặc tại các điều 153, 154, 156, 157, 158, 159 và 161 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về một trong các tội này, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm, nếu không thuộc trường hợp quy định tại  các Điều  193, 194, 195, 196, 230, 232, 233, 236  và 238 của Bộ luật này, thì  bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng hoặc phạt tù từ sáu tháng đến năm năm.”

Như vậy, nếu nhà nước sớm ban hành ngay danh mục chất cấm không được phép đưa vào thực phẩm, thức ăn chăn nuôi thì có thể bị xử lý hình sự theo điều 155 khi buôn bán với số lượng lớn theo quy định hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi quy định tại Điều này hoặc tại các điều 153, 154, 156, 157, 158, 159 và 161 của  BLHS hoặc đã bị kết án về một trong các tội này, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm.

6. Theo nhận định của Bộ trưởng Cao Đức Phát, cần phải "đánh" chất cấm như "đánh" ma túy mới ngăn chặn triệt để nạn sử dụng chất cấm dùng tạo nạc trong chăn nuôi có xu hướng gia tăng hiện nay....  Tuy nhiên, mức độ xử lý các hành vi vi phạm mới dừng lại ở phạt hành chính mà chưa xử lý hình sự, liệu có đủ sức răn đe? Thưa ông?

Luật sư Nguyễn Văn Tuấn trả lời: Vì việc sản xuất buôn bán chất cấm sử dụng trong thức ăn chăn nuôi cũng ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, tính mạng con người nên có thể nói xử phạt hành chính thực sự là chưa đủ sức răn đe, vì các cơ sở sản xuất, kinh doanh vẫn vì lợi nhuận cao mà bất chấp xử phạt hành chính, cho nên theo tôi, việc hình sự hóa là hết sức cần thiết trong tình hình hiện nay.

7. Liệu có kẻ hở gì của luật pháp hiện nay để các cơ sở, cửa hàng bán các hoá chất này "né"  luật? Biện pháp xử lý như thế nào? Thưa ông?

Luật sư Nguyễn Văn Tuấn trả lời: Theo tôi, kẽ hở của luật hiện nay đó là chưa thể liệt kê được hết những loại hóa chật độc hại cấm sản xuất, buôn bán cho nên các cơ sở buôn bán sản xuất có cơ hội “lách” luật để bán.

Do đó để xử lý được cần có đầy đủ hành lang pháp lý, có thể sớm ban hành các danh mục chất độc cấm sản xuất, buôn bán. Thêm vào đó, việc tăng cường biện pháp răn đe bằng các nâng cao mức phạt hành chính, hình sự hóa đối với tội sử dụng chất độc hại trong vệ sinh an toàn thực phẩm là hết sức cần thiết./.

Trân trọng./.